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堅定信心決心 戮力巧干實干
全面奪取脫貧攻堅戰的最后勝利
發布時間:2019-01-08作者:實業公司總經理助理 范恒于來源: 點擊:
2017年,我被集團公司選派到岳池縣排樓鄉汪家巖村擔任駐村工作隊長兼第一書記。我從小在城里長大,大學畢業后考聘到成都雙流機場工作,2014年轉調至我現在熱愛的交投集團公司,之前沒有任何基層工作經歷。接到通知的那一刻,我誠惶誠恐、不知所措。在集團公司領導的幫助與鼓勵下,我懷著忐忑而赤誠的心駐進了汪家巖村。兩年來經歷許多事,歷練了我品行,磨礪了意志,感觸很深,感慨很多,收獲很大;兩年來吃住在村里,盡職盡責,踏實工作,努力為脫貧攻堅作貢獻,2017年被岳池縣評為優秀第一書記。
一、集團公司是我駐村工作的堅強后盾和力量源泉
扶貧出實效,黨組織是關鍵。一己之力難辦事,組織出面成大事。我的力量源泉是交投集團這個保障母體和堅強后盾,離開了集團公司的重視和支持,駐村工作很難有所建樹。到村以來,公司的領導和同事就在工作、生活的各個方面支持我、幫助我,從送我到村任職,增籌生活物資,提供項目資金,在幫扶工作的各個環節給予我細心指導。只要我開口、只要我有需要,領導和同事都會支持我、關心我、關注我,給予我莫大的幫助與鼓勵、信心和勇氣,不僅對于干好聯系村工作,對于今后干好任何工作,都是一筆寶貴的精神財富。
二、加強基層工作學習,提升自身素質
我是一個城市里長大的“城里娃”,今天蛻變成一個農村“村官”,從不知農事的陌生人蛻變成一個基本了解農村并撐握農村基層發展規律的第一書記,在工作中加強學習,不斷提升整體素質,是我做好一切工作的基礎。
一是認真學習政治理論,不斷增強政治意識。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,學習省委十一屆三次全會、市委五屆六次全會精神,組織全村黨員和群眾收看有關十九大和省、市全會的電視節目,積極開展支部組織活動,加深對十九大新論斷、新思想、新征程和重要內容、深刻內涵的理解,“四個意識”更加牢樹,“四個自信”更加堅定,“兩個維護”更加堅定,把思想統一到了十九大精神上來,在政治上、思想上、行動上同以習近平為核心的黨中央保持高度一致。做到了頭腦清醒、是非分明、信仰堅定,講政治、顧大局、守紀律的忠誠意識進一步增強。
二是認真學習政策法規,不斷增強政策水平。俗話說:予人一壺水自己得有一桶水。第一書記作為農村政策的宣傳員,肩負著宣傳黨的扶貧開發和強農惠農政策的責任。一到村上,我就多方索取、收集各種文件資料,潛心學習,努力了解政策規定、掌握精神內涵,并反復研讀,入腦入心,努力提升政策法規水平。同時,庚及采取建立宣傳欄、制作宣傳版面、懸掛宣傳橫幅、發放宣傳資料、舉辦專題培訓班和入戶交流等群眾喜聞樂見的形式,及時將中央、地方的惠農措施和強農政策送至家家戶戶,使群眾吃上政策的“定心丸”,全村上下同心同向。
三是認真學習工作方法,不斷增強工作能力。脫貧攻堅,發動和引導群眾是首要工作,歸根結底還要靠貧困戶自身的內動力。初在汪家巖村群眾走訪交談中,了解到部分群眾對“駐村工作隊”的選派工作漠不關心,認為是“一陣風”或“作秀”;有的對我不信任,不愿坦誠交流;少數貧困戶帶著“我是窮人我怕誰”的心態,不如意就找政府“碰瓷”;認為脫不脫貧“駐村工作隊”比自己更著急。面對懷疑、漠視,甚至抵觸,初來乍到的我既無奈又尷尬。我逐漸意識到必須擺正位置,積極、主動的學習,不斷改進工作的方式方法,迅速提高工作能力,才能盡快適應新環境進入新角色。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。我不僅要從書本上學,還要從實踐中學;不僅要自己學,還要帶動駐村工作隊的同志學;及時向集團領導和鄉黨委領導匯報思想,請教工作方式方法,虛心向身邊的同志請教,向基層村干部取經,向農民朋友學習,找準了工作方式方法,提升了工作水平。運用“農民夜校”、“農民課堂”、廣播、微信、短信等平臺和形式開展“自強感恩教育”、“內生動力激發”及統一思想、凝聚力量、開展工作;走到田間地頭同群眾一起勞動一起交流,常到群眾家中多走訪,幫助村民更新思想觀念,為村民出點子、謀路子,逐步使群眾接受和認可。同時也體會到要“軟硬”皆施,“軟”就是要放下架子、擺正位子、撲下身子,不怕農村事苦、不厭農村事煩,帶著深厚感情干工作,尊重鄉風民俗,尊重群眾人格,以禮相待,以誠相交,用真心、熱心、愛心、耐心和細心對待困難群眾;“硬”就是要堅持原則,要公道正派,有分寸、守規矩、樹形象,絕不亂議論、瞎表態,用實話土話、掏心窩的話獲取群眾接納、認同。
三、加強部門協調溝通,助推幫扶工作
市交易中心、愛眾公司和排樓小學都有汪家巖村建檔立卡貧困戶的結親結對幫扶責任人。“眾人拾柴火焰高”,為發揮好幫扶責任人的作用,堅持目標上同心同向、工作上協調聯動、資源上優勢互補。具體工作中做到經常溝通、對接協調、密切配合,主動聯系他們到村幫扶貧困戶,了解情況,幫助貧困戶解決困難,把溫暖送到了貧困戶家中,提高幫扶認可度與滿意度。
經常到排樓鄉黨委、政府匯報、聯系工作,鄉上的二十多名干部絕大部分我都很熟,而且成了朋友,實際工作能得到了大力支持和幫助。一方面,脫貧攻堅,地方黨委、政府是主體,工作隊應該在地方黨委、政府的領導下開展工作,不能主次顛倒;另一方面,項目實施、政策兌現、經費撥付等都要依托和通過地方政府來落實,經常向鄉黨委、政府匯報工作,及時反映工作動態、匯報困難問題、提出意見建議,最大限度爭取政策、項目和資金支持。工作中,要經常溝通、對接協調、密切配合,聯起手來抓,形成齊抓共管的生動局面,實現了高質量、高效率推動扶貧工作的目標。
四、抓牢建強基層組織,夯實戰斗堡壘
(一)抓班子,攻堅能力提起來。
個別村干部理解不正確,認識有偏差,認為組建個“駐村工作隊”,調來個“一書記”,是對自己的威脅和不信任,是“搶班奪權”,存在抵觸情緒;疖嚺艿每,全靠車頭帶,如何正確處理好村支部書記與“第一書記”的關系,使自身融入到班子中去,各司其職,形成合力,是需要認真加以研究解決的問題。如果解決不好,可能影響基層干部工作積極性。一是理順定位關系,明確工作職責。第一書記是幫助、指導、協調村級發展的,是“外援”,不是“搶權”,不影響村級正常組織生活,村里的正常工作仍以村支部書記為主,引導“兩委”班子與我擰成一股繩,心往一處想,勁往一處使。二是搞好班子團結,提高凝聚力戰斗力。靈活運用方式,通過日常生活中的交流、溝通,逐漸與村干部建立感情,消除芥蒂,只有“生人變熟人、熟人變自己人”,工作才能更好的開展。實際工作中,堅持“參與不干預、引導不領導、督辦不包辦”的原則。不能“大”,仗著“第一書記”的架子目中無人;不能“壓”,強迫村兩委按自己意愿辦事;不能“怕”,對村兩委班子存在的:消極應付上級政策、利己主義嚴重、任職不履職、從業不敬業等不正之風不管不問;不能“掐”,與村兩委各唱各的調、各吹各的號,工作兩張皮,相互不買賬,造成掐架和撞車。要“教”,講政策、教方法、轉觀念;要“壓”,壓擔子、定標準、給壓力;要“推”,催著辦、趕著走、去惰性、改慣性。切實讓兩委班子“轉”起來,使之成為脫貧攻堅的主心骨和帶頭人,增強脫貧攻堅力量。
(二)抓黨建,基層組織強起來。
全村共有黨員26人,近兩年共培養入黨積極分子9人,“兩委”班子共6人。為進一步規范“兩委”班子的運行,引導村級組織認真貫徹落實黨的路線方針政策,執行上級黨組織指示。一是認真開展“大學習大討論大調研”活動。進一步發揮好村干部的帶頭示范作用,“圍繞學懂來組織好大學習,圍繞弄通來組織好大討論,圍繞做實來組織好大調研”,全力推動活動向縱深開展。二是提高“兩委”成員素質。通過開展“三會一課”、周例會和組織生活,提高“兩委”成員思想政治素質、文化技術素養和履職能力水平,并通過“農民夜校”深入開展法制教育,提高村干部依法辦事能力;三是落實“兩委”成員待遇。積極推動落實村級組織辦公經費、村干部補貼等基本待遇,盡力關心他們的工作和生活,幫助了解村干部實時政策;四是完善并嚴格執行制度。借鑒機關班子建設中的好經驗、好做法,積極幫助村里建立健全班子運行、民主公開、決策議事、村務管理監督等規章制度。村里的重大事項,必須堅持“四議兩公開”制度,讓全體黨員和群眾參與到民主決策和廣泛監督中來,進一步保證了全村各項事務的公開公正和諧開展;五是注重后備力量的培養和指導。2017年,通過半年的挖掘、培養,向鄉黨委、政府匯報、推薦了2名后備干部,以增強班子活力。同時為幫助村級后備干部盡快熟悉社情民意、掌握工作方法:一方面,定期開展后備干部培訓班。重點對村級后備干部進行政策理論、法律法規、產業發展等方面示范培訓,不斷優化村級后備干部的知識結構;一方面,定人幫帶傳經驗。建立村干部與后備干部“一對一” “一帶一”結對幫帶機制,經常性與后備干部談話談心,了解思想動態,傳授工作經驗,通過工作同做、社組同進、問題同議進行言傳身教。六是靈活開展組織活動。帶頭送溫暖,組織“村兩委”成員捐款捐物并帶動在村黨員到貧困戶家中送溫暖、做清潔、宣講政策,爭取群眾理解支持。
五、強化扶貧工作舉措,實現脫貧奔康
經過深入調研,我梳理出制約村域經濟社會發展的諸多問題,都是老大難問題,特別是基礎設施差、產業起步晚、人均收入低、持續增收難等問題,以我一個人的力量,短期內根本無法解決。兩年來,在各級黨組織和領導的關心幫助下,汪家巖村實現華麗“蛻變”,不僅補齊了基礎“短板”,香雪李、桃等主導產業也起步穩健、勢頭良好。
(一)實施清單式扶貧,因戶施策助力脫貧。
本村轄6個村民小組,301戶957人,F共有貧困戶35戶120人,致貧的主要原因有因病、因殘、因學、缺技術、自身發展動力不足等。我堅持“因戶施策、缺啥補啥”原則,并結合貧困對象自身實際和意愿,量身訂制個性化入戶項目,以“繡花”的精神抓好脫貧攻堅工作,逐戶列出清單、逐項建立臺賬,對癥下藥。
一是積極引導貧困戶就業。引導49人外出務工,并在村內開發公益性崗位8個,幫助貧困戶就業,帶動增收約50萬元/年;二是幫助解決小額信貸。動員25戶村民參加小額信貸共100萬元,用于發展產業或進行入股分紅(1400元/年/戶),帶動增收約2.82萬元/年。三是解決政府救助。對“鰥寡孤獨癡殘”15戶特殊群體通過民主評議、集中審議的方式已全部評定為低保戶,補助資金5.1萬元/年。四是實施教育惠民。實施教育扶持10戶22人,為貧困學生發放學費、生活費等補助共1.57萬元/年。五是實施醫療保障。按“三個一批”實施健康扶貧,醫療救助16戶16人,住院自費比例全部控制在8%以內。
2018年9月本村貧困戶全部脫貧,實現貧困發生率0%。
(二)實施造血式扶貧,全力確保扶貧長效。
“眼看產業扶持金‘躺’賬上幾個月了,我心急火燎,貸給村民怕收不回,‘躺’著又浪費,把錢利用起來是當務之急”;貞浧2017年收到統一撥付到賬的產業扶持金時的情景,我當時是既高興又苦惱。經過調研、考察,我了解到本鄉有個“岳池縣勁華養殖專業合作社”,每年對重慶、南充等地區銷售生豬千余頭,有穩定客源。經研究后,我們立馬對接其負責人,達成入股擴大養殖規模的協定,并在村民代表會上得到通過,先后共計入股47.35萬元,實現2017年分紅2.0835萬元,僅此集體經濟人均收入就達22元,遠超人均6元的年度目標。
因地制宜大力培育有市場、有潛力、能持久、高效益的果樹產業。2017年8、9月份分別成立“排樓鄉汪家巖村農業專業合作社”及“排樓鄉超群農業發展有限公司”。為引導群眾“靠山吃山,靠水吃水”,挖掘汪家巖村的資源優勢,打造“一村一品”,在鄉政府的領導下積極向岳池縣林業局爭取到退耕還林項目700畝。一方面將村里的土壤送到省農科院進行權威檢測,測出土壤中含有豐富的氮、磷、鉀物質,而汞、鉛等有害物質遠遠低于國家標準,十分適宜種植果樹,將結果通告村民;一方面又多次召開村民大會,為村民算好“經濟帳”,根據退耕還林相關政策,種上果樹后村民前三年每畝可獲得共計1200元的補貼,前三年不掛果期間,建議村民在樹苗之間間種矮桿的農作物如花生、黃豆、紅苕等,填補收入。為保證果子品質和價值又經多方調研、比對,最終選擇種植青脆李、脆紅李、胭脂桃,特別是青脆李不但個大、產量高,而且味美、香脆,同時還在8月—9月成熟上市,避開傳統李子銷售高峰。兩畝地,栽種李樹120株,豐產期,一株產100斤李子,按保底價每斤0.8元,僅憑這項就能收入近萬元,保證了價格和收益。2018上半年,我牽頭組織村兩委僅用時12天就完成了160畝桃子(1.2萬株)和450畝李子(2.8萬株)的栽植任務。我們實行“合作社+公司+農戶的種植管理銷售模式”,前期政府利用相關項目資金購買樹苗,公司負責指導栽種,村民只出土地;后期發揮村民主動參與意識,由村民各自管護;果子成熟銷售由公司以市場價進行收購,收益的10%作村集體經濟,90%歸農戶所有,增強了村集體和貧困戶自身的“造血”功能和持續發展能力。
(三)實施項目類扶貧,改善生產生活條件。
一是實施危巖整治和泥結碎石路整修,消除安全隱患,逐步解決出門難。2017年,我在汪家巖村1、6組入戶走訪時發現,兩組水庫傍山巖體出現滑坡、崩塌現象,有極大的安全隱患,事關人民群眾生命財產安全。為此,我積極向鄉黨委、政府匯報,并爭取岳池縣水務局、國土局支持,分別整治了1組汪家巖水庫危巖和6組羅家巖水庫危巖,又利用危巖碎石鋪設本村1組泥結碎石路1.1公路、6組400米泥結碎石路,共計爭取項目資金49.26萬元。
二是爭取捐資修繕山坪塘,保障生產生活用水。汪家巖共有山坪塘6口,均長年失修,塘內淤泥填滿、塘坎部分坍塌且長滿竹木,亟待整修。經鄉、村兩級深入調查摸底,按集體優先、水源缺乏優先、群眾要求強烈優先為原則,擬先行對4組黃家山坪塘、5組周家山坪塘進行修繕。為解決資金問題,我積極收集資料并向上級匯報,得到了交投領導的大力關心與支持,幫助項目資金5萬元。
三是修建產業聯網路和入戶便民路,群眾告別人車行路難。通過走訪農戶,群眾反映最多的就是村內尚有3.5公里社級公路及5公里入戶便民路未修建問題。經實地查看后發現,未建道路僅有土泥路基,狹窄,坑凹不平,大雨過后泥濘不堪,村民們的外出、農資的運進、糧食的運出都非常不方便。村民最大的心愿就是能有一條平坦的道路通到家門口。為解民憂,我與村“兩委”積極整理資料,向相關部門主動匯報,爭取到了岳池縣交通局和農業局的大力支持。在2018年5月被批準正式按照扶貧項目立項實施,其中入戶便民路3.6公里(1米寬),通組產業聯網路3公里(3.5米寬),共投入項目資金163.38萬元。施工過程中,我堅持吃住在工地,工人不走我不走,同時,事前事后隨時征求群眾建議,發現問題就地解決,確保項目建設順利推進,2018年9月工程已全部完工。交通條件的改善,不僅改變了村貌,也給廣大農民生產生活帶來了極大便利。
四是實施危房改造和五改三建,確保住房安全,讓群眾住得舒心。為盡早解決農村貧困戶的住房問題,減少困難戶的建房資金壓力,保證住房安全和居住環境,我挨家挨戶實地查看,收集信息、資料。兩年內,實施完成C級危房改造4戶,D級危房改造18戶,五改三建19戶,共計投入資金54.5萬元。
五是爭取資金實施社區建設,建好村級組織活動場所。村級組織活動場所,是一個村內黨員、干部和群眾事情有地方說、活動有地方搞、會議有地方開的保障。汪家巖村活動室是由村校改建。房屋老舊、環境潮濕、墻體脫落嚴重、設備嚴重不足,為使村級組織活動場所成為一個黨員群眾學習政策、交流工作的平臺,參加培訓、掌握技能的課堂,組織活動、豐富生活的舞臺。擬對活動室進行整治(貼墻磚、刷新漆、購電腦等),我多次到市民政局請示匯報,爭取到社區建設資金4萬元,2018年12月已經下撥至鄉財政所,計劃2019年1月開始實施整治項目,強化基層活動陣地。
(四)強化社會管理,營造美麗和諧環境。
一是強化安防教育。結合村居特點,從生產安全、居家安全、交通安全和青少年安全等方面為群眾講解安全生產基礎知識,加強群眾安全、消防意識,開展安全巡視督查和宣傳,營造安全生產的濃厚氛圍,收到了良好的效果,確保了任職期間全村安全穩定。
二是強化環境保護。汪家巖村以往麥收時都有燃燒秸稈的陋習,污染了環境,燒壞了土地,對交通造成隱患,更重要的是極易引發火災。為積極響應各級黨委、政府號召,組織村兩委成員逐戶發放明白紙,挨家挨戶勸說,并采取蹲點守候等方式,讓群眾明白了燃燒秸稈的危害,自覺實行秸稈還田,近兩年麥收中實現了無一起燃燒秸稈現象,確保了空氣質量優良。
三是強化衛生整治。實行生活垃圾集中堆放、轉運,開展講文明、講清潔、愛衛生宣傳教育,開展“清潔衛生戶”評比活動,教育村民“養成好習慣、形成好風氣”,家家戶戶有了清新整潔的新氣象。
2020年全面建成小康社會日益臨近,精準扶貧已經進入到關鍵期、攻堅期和決勝期。今年,岳池縣將全面摘掉貧困帽踏上振興路,越是臨近戰役的尾聲,越不能有絲毫的松勁和動搖。我肩負著領導的信任,肩負著群眾的期盼,在扶貧工作中更要堅守職責、明確思路、精準舉措、牢記身上的使命,堅定必勝的決心,以志在必得的信心,打贏這場脫貧攻堅戰,讓更多農民綻開笑顏。
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